重要控制人登記冊（SCR）完整指南

重要控制人登記冊（SCR）完整指南 — 完整步驟

重要控制人登記冊（Significant Controllers Register，SCR）是香港公司按《公司條例》（第 622 章第 653ZA 條）須備存的登記冊，用以記錄對公司有重大控制的人士資料。所有香港公司均須備存，即使確無重要控制人亦須備存並註明無控制人聲明。控制人資料變更後 7 日內更新；未提供 SCR 予執法機構最高罰款 HK$25,000。所有資料請以公司註冊處最新指引為準。

需時：7 步驟，約 1–2 週（視股權結構）；費用：$0（SCR 無政府費用）；法律：《公司條例》（第622章）第653ZA–653ZZ條

第 1 步：分析公司股權結構

了解公司股東、持股比例及投票權安排，為識別重要控制人作準備。

第一步：釐清公司股權結構。查閱股東名冊，列出全體股東及持股比例；如涉及代持、名義人（Nominee）持股、信託或公司持股，須逐層拆解。

多數利益鏈（間接持股）：如甲持有乙超過 50% 表決權或控制權，乙持有丙超過 50%，則甲對丙有間接控制權（CR 指引第 11.5 章）；每層多數利益向上穿透，最終由自然人控制人承擔責任。

不宜只查股東名冊：須同時審視投票權安排（部分股東持股較少但投票權較多）。

不宜忽略共同安排（Joint Arrangements）：兩人同意共同行使持有權或投票權時，須合計持有量（CR 第 11.2 章）。

不宜使用過期資料：公司結構有變動須先更新。

名義人持股視為受益人持有；信託持股須將受託人視作控制人處理。

必須完成：準備最新股東名冊、列出各股東持股比例、記錄特別投票權安排、標註共同安排關係、記錄名義人實益擁有人及信託受託人與受益人資料。

股權結構分析表 — 整理公司股東、持股比例及投票權結構，方便下一步識別重要控制人。 — 股權結構分析表 下載

常見錯誤：股權結構不清晰，容易遺漏真正的重要控制人。

第 2 步：識別重要控制人（5 項測試）

按《公司條例》5 項法定標準，逐項測試每名人士或法團是否符合重要控制人條件。

第二步：按《公司條例》5 項法定標準逐項對照（CR FAQ Q4、CR 指引第 10 章）。

測試一（持股 25% 以上）：直接或間接持有公司超過 25% 股份；透過共同安排須合計持有量；名義人持股視為受益人持有；如公司無股本，則以有權分佔超過 25% 資本或利潤計。

測試二（投票權 25% 以上）：直接或間接控制超過 25% 投票權；共同安排各方須合計投票權。

測試三（董事任命權）：有權委任或罷免大多數董事，即使持股較少亦符合。

測試四（重大影響或控制）：有權或實際上對公司行使重大影響或控制，包括影子董事；不包括專業顧問或標準協議下的貸款人。

測試五（對信託或商號的影響）：對信託或商號有重大影響或控制，而該信託受託人或商號成員符合上述測試一到四。

無控制人的情況：五項測試均無符合者，公司仍須備存 SCR，並在登記冊寫明無控制人聲明（見第六步）。

不宜：只查表面持股、忽略間接持股或共同安排、遺漏名義人、忽略影子董事、無符合者即不作記錄。

必須完成：逐項測試並保存記錄、處理間接及共同安排持股、記錄無控制人聲明（如適用）。

重要控制人識別檢查表 — 逐項測試的檢查表，記錄每名人士及法團的測試結果及符合條件。 — 重要控制人識別檢查表 下載

常見錯誤：遺漏真正的重要控制人＝違反《公司條例》，最高罰款 HK$25,000 及每日罰款。

第 3 步：發出書面通知予疑似控制人

向疑似重要控制人發出法定書面通知，對方負有 1 個月法定義務回覆。

第三步：識別疑似重要控制人後，公司負有法定責任向其發出書面通知（第 653ZH 條，《公司條例》第 622 章）；不得以電話或即時通訊代替，須有書面記錄。

通知對象：經第二步測試符合條件的人士或法團、有合理理由相信屬重要控制人者、股東名冊上的主要股東（建議全部通知）。

通知書須載明：公司名稱及 SCR 相關法律條文、收件人姓名、須確認的問題、回覆期限（法定 1 個月）、不回覆的後果（最高罰款 HK$25,000 及每日 HK$700）、公司授權人簽署及日期。

發出方式：親身交付（索取書面回條）、掛號郵件（保留追蹤號碼）、電郵（要求對方確認收到）、快遞（保留簽收記錄）。

時間線：發出通知後對方有 1 個月回覆；未回覆者在 SCR 註明「已發出通知但未獲回覆」；確認為控制人則進入第四步；否認者記錄其否認聲明。

虛假陳述警告：根據《打擊洗錢條例》第 53ZR 條，任何人在回覆時提供虛假或誤導性資料即屬犯罪，最高罰款 HK$300,000 及監禁 2 年。

必須完成：以書面發出通知、保留發出記錄、給予至少 1 個月回覆期、記錄未回覆及否認情況。

重要控制人書面通知書 — 標準格式書面通知書範本，用以通知疑似重要控制人，載有全部法定欄位。 — 重要控制人書面通知書 下載

常見錯誤：未發出書面通知＝違反《公司條例》，最高罰款 HK$25,000。

常見錯誤：未保留通知記錄＝查冊時無法證明已履行通知義務。

第 4 步：收集控制人法定資料

收集每名已確認重要控制人的身份證明文件及法定聯絡資料。

第四步：確定重要控制人（已回覆並確認身份）後，收集其法定資料記入 SCR。

自然人控制人資料：全名（中英文，與身份證一致）、通訊地址（須為實際地址，不得用郵政信箱；CR 指引第 5.1 章）、身份證或護照號碼及簽發國、出生日期、成為重要控制人的日期、控制性質（對應第二步測試結果）。

法團控制人資料：公司名稱、法律形式、公司註冊編號、成立地（適用法例）、註冊辦事處地址、成為重要控制人的日期、控制性質。

不宜：接受口頭提供資料（須書面記錄及簽署）、遺漏控制性質（須寫明符合哪項測試）、使用郵政信箱作地址、拖延收集。

未回覆通知者：在登記冊註明「未能確認」。

必須完成：控制人簽署確認後方記入 SCR、保留確認書、核對身份證明文件。

重要控制人資料收集表 — 標準資料收集表格，控制人簽署確認後歸檔。 — 重要控制人資料收集表 下載

常見錯誤：資料不齊全＝執法人員查冊時發現資料不完整，須解釋。

第 5 步：委任指定代表（董事會決議）

經董事會決議正式委任最少一名指定代表，負責聯絡及提供 SCR 予執法機構查閱。

第五步：每間公司須指定最少一名指定代表（Designated Representative），並經董事會決議正式委任。

合資格人士：居於香港的公司股東、董事或僱員（自然人）；會計專業人士；法律專業人士；信託或公司服務持牌人（TCSP）。

指定代表職責：於正常辦公時間提供 SCR 予執法人員查閱；接獲查閱要求後 1 小時內提供（2025–2026 年執法重點）；確保 SCR 資料最新；保管相關文件。

董事會決議內容：委任人士姓名、生效日期、職責範圍、薪酬（如有）、授權簽署、會議日期及決議編號。

不宜：無書面委任記錄（須決議及同意書）、委任非居港人士、未列明職責、無後備人選、誤以為董事自動為指定代表。

必須完成：董事會決議記錄、指定代表簽署同意書、記入 SCR、確保隨時至少一名代表、代表離職後 30 日內更換。

實務數據：2025 年末執法數據顯示，約 12% 被查企業因指定代表未能在 1 小時內提供 SCR 而收到罰單。

指定代表委任決議＋同意書 — 董事會決議範本及指定代表同意書，載有全部法定欄位及簽署位置。 — 指定代表委任決議＋同意書 下載

常見錯誤：無指定代表＝違反《公司條例》，最高罰款 HK$25,000。

常見錯誤：指定代表未能於 1 小時內提供 SCR＝最高罰款 HK$25,000。

第 6 步：填寫重要控制人登記冊（含無控制人聲明）

將收集到的資料正式記入 SCR；確無控制人的公司亦須備存並註明聲明。

第六步：將第四步收集的資料填寫入正式重要控制人登記冊。SCR 無法定格式，但須包含指定資料欄位；可用互動工具直接生成已填寫的 PDF。

SCR 須包含欄位：控制人姓名或名稱、通訊地址（不得用郵政信箱）、身份證明文件類型及號碼、成為重要控制人的日期、控制性質（須用附件 E 標準用詞）、備存日期、存放地點、指定代表資料、註記。

控制性質（附件 E 標準用詞）：條件 a（持股 25% 以上）「該人直接或間接持有公司 25% 以上的已發行股份」；條件 b（投票權 25% 以上）「該人直接或間接持有公司 25% 以上的表決權」；條件 c（董事任命權）「該人有權委任或罷免公司過半數董事」；條件 d（重大影響或控制）「該人有權或實際上對公司發揮重大影響力或控制」；條件 e（對信託或商號的影響）「該人對某信託有重大影響或控制，而該信託受託人直接或間接持有公司 25% 以上的已發行股份」。

無控制人聲明（公司確無重要控制人時）：仍須備存 SCR、註明「經查核後公司無重要控制人」、寫明查核日期及負責人簽署、記錄查核步驟。

範本文字：「本公司經查核（查核日期：____ 年 __ 月 __ 日），根據《公司條例》第 653ZH 條的 5 項測試標準，確認本公司目前並無任何重要控制人。日後如有股權或控制權變動，會即時更新本登記冊。簽署：__________ 日期：__________」

重要控制人登記冊（含無控制人聲明範本） — 正式 SCR 登記冊，包含標準控制人記錄頁及無控制人聲明範本，可透過互動工具一鍵生成已填寫的 PDF。 — 重要控制人登記冊（含無控制人聲明範本） 下載

常見錯誤：無控制人卻留空登記冊＝違規，須寫無控制人聲明。

常見錯誤：資料不齊全＝查冊時資料不符要求。

第 7 步：備存及維護 SCR（NR2 條件性通知）

將 SCR 存放於適當地方；NR2 僅在存放於註冊辦事處以外時方須提交。

第七步：將填妥的 SCR 存放於可隨時查閱的地點，並確保資料最新。

存放位置（二選一）：選項 A 公司註冊辦事處（最簡單，無須額外通知）；選項 B 香港境內另一個指明地方（須於 15 日內提交 Form NR2 通知公司註冊處）。

NR2 屬條件性：SCR 存放於註冊辦事處無須提交 NR2；存放於註冊辦事處以外地方須於 15 日內提交 NR2；如 SCR 與成員登記冊存放於與一已申報地址，無須重複提交。

維護時間表：控制人資料變更後 7 日內更新 SCR（2025 年起由 14 天縮短至 7 天）；知悉新控制人後 7 日內加入；控制人不再符合條件後 7 日內移除並保留歷史記錄；控制人終止後保留記錄至少 6 年；執法人員（九個機關有權）要求查閱時 1 小時內提供；每年至少檢視一次；更改存放位置後 15 日內提交 NR2。

指定代表維護：確保隨時至少一名代表、代表離職或離港盡快更換、聯絡方式變更即更新 SCR。

不宜：存放於註冊辦事處以外而未交 NR2（最高罰款 HK$25,000）、忽略更新（股權變動後逾 7 日）、保留期未滿即銷毀記錄。

指明地點通知書（Form NR2）— 條件性文件 — 僅當 SCR 存放於公司註冊辦事處以外的地方時，方須於 15 日內提交；存放於註冊辦事處則無須提交。 — 指明地點通知書（Form NR2）— 條件性文件 下載

常見錯誤：存放位置不當且未通知＝違反《公司條例》，最高罰款 HK$25,000。

常見錯誤：無指定代表＝違反《公司條例》。

常見錯誤：未及時更新＝股權變動後逾 7 日未改。

常見問題

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引用此頁

定義：重要控制人登記冊（SCR）是香港公司按《公司條例》（第 622 章第 653ZA 條）須備存的登記冊，記錄對公司有重大控制的人士資料。

關鍵數字：所有香港公司均須備存；控制人資料變更後 7 日內更新；未提供 SCR 予執法機構最高罰款 HK$25,000；SCR 存放於註冊辦事處以外須於 15 日內提交 NR2。

法律：《公司條例》（第 622 章）第 653ZA–653ZZ 條